穿越大明之铁血护国公第58章 国债体系成国策
钱谦益逆案的尘埃尚未完全落定银元通行的诏令仍在各地掀起波澜一封由内阁草拟、司礼监批红、明发天下的《大明国债发行总章》谕旨再次震撼了朝野。
这并非此前为应对危机而临时发行的“战争国债”而是一份旨在将国债发行制度化、常态化的纲领性文件。
谕旨明确宣布国债将成为大明财政体系的重要组成部分由新成立的大明皇家银行总司其责常年发行用于“筑路修河、整饬武备、兴学育才”等国之要务。
消息传出有人欢欣鼓舞视其为开辟财源、强盛国力的良策;有人冷眼旁观暗自计算着其中的利益与风险;更有人心生警惕担忧这无形的债务绳索最终会捆住谁的手脚。
越国公府的密室之内深秋的寒意却驱不散空气中凝重的谋划气息。
张世杰、苏明玉以及几位核心的经济幕僚围坐一堂面前摊开的正是那份即将昭告天下的《国债总章》细则。
“国公”一位头发花白、精于钱谷的老幕僚指着条款语气带着一丝激动“依此总章国债将分‘短期’、‘中期’、‘长期’三种对应不同年限与利率由银行统一印制券契面向勋贵、官员、商贾乃至有一定家底的百姓公开发行。
银行负责承销、登记、付息及到期兑付。
此策若行则朝廷可绕过加赋加饷之下策于民间募集巨资用于急务大工实乃开源之良法!” 苏明玉补充道她的目光锐利而冷静:“关键在于信誉与制度。
此前两期‘平辽国债’的顺利兑付已初步建立了朝廷信用。
如今银行成立有了专门的机构、账目和流程更能确保国债发行的规范。
总章中明确国债本息偿付优先于其他一切财政支出并由银行准备金及部分关税、盐税收入作为担保此乃定心丸。
” 张世杰微微颔首手指轻叩桌面:“不仅要发还要发得好发得稳。
利率需仔细测算既要吸引认购又不能给财政造成过大负担。
发行对象也要分级大额国债主要面向勋贵和富商小额债券则可向民间推广让利于民亦能聚沙成塔。
”他看向苏明玉“明玉银行要做好准备这将是你们立威之后面临的第一次大考。
” “国公放心章程细则、人员培训、票据防伪、各地分行协同流程均已准备就绪。
”苏明玉信心十足但眉宇间仍有一丝隐忧“只是…如此大规模的常态化借贷前所未有。
朝中清流恐怕会有‘朝廷借贷体统何存’的非议。
地方上也难保不会有人暗中作梗甚至…仿造伪券。
” 《国债总章》正式颁布大明皇家银行总号及各地分号门前再次排起了长龙。
与之前挤兑时的恐慌不同这次的人们眼中闪烁着计算与期待的光芒。
勋贵集团无疑是最大的支持者。
英国公府率先宣布认购五十万两五年期国债成国公、定国公等纷纷跟进。
他们深知这国债体系与张世杰的新政、与银行的命运紧密相连支持国债就是巩固他们自身的权力和财富地位。
更何况那高于寻常田产商铺的稳定利息本身就极具吸引力。
各地的富商巨贾尤其是与银行已有合作关系的晋商、徽商以及部分看清风向的江南商人也纷纷解囊。
他们看中的不仅是利息更是认购国债所带来的“政治正确”光环以及与权力核心拉近关系的潜在利益。
京师几位原本持观望态度的皇商在得知宫内几位大太监也悄悄认购后也立刻改变了主意。
甚至一些家境殷实的普通官员和士绅也开始试探性地购买一些小额短期债券将其视为一种比埋藏银元更稳妥、还能生息的理财方式。
银行的算盘声日夜不息一车车的银元从金库中运出换回一叠叠印制精美、带有复杂防伪印记的国债凭证。
帝国的财政第一次如此大规模、系统化地开始向民间“借钱”。
然而任何触及根本利益的改革都不可能一帆风顺。
朝堂之上尽管主要的反对声音已被清洗但仍有一些御史、翰林恪守着“量入为出”、“朝廷岂可债台高筑”的古训上疏委婉地表示担忧认为此举虽解一时之急但长期依赖借贷恐非国家之福。
这些声音虽然微弱未能动摇大局却也在士林清议中留下了一丝杂音。
更大的阻力来自看不见的地方。
一些在“钱谦益逆案”中被清洗士绅的残余势力或是那些因银元通行而利益受损的地方豪强不敢明着对抗却开始在暗地里散布流言。
“听说了吗?朝廷这是没钱了要靠借债度日了!” “这国债利息看着高谁知道到时候能不能兑现?前宋的交子、宝钞最后不都成了一堆废纸?” “那么多银子借给朝廷万一…万一哪天打了败仗或者宫里那位…换了人这债还能认吗?” 这些阴毒的流言在茶馆酒肆、乡野村落间悄然传播虽未掀起大浪却也确实影响了一部分人的认购热情尤其在一些消息闭塞、传统观念根深蒂固的地区。
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