美剧大世界里的骑士第二千三百八十五章 天呐改不动了还是没解封求月票安慰

总之随着天启的胜利。

（服了三章已经改的乱七八糟了我自己都不知道自己写的什么玩意……原先想的那些情节全部作废！） 一切变得不同了美国霸权的虚弱本质一下子暴露在全世界的面前。

这下乐子可就大了。

天启把美国的小弟按在地上揍结果呢？美国是派了不少飞机甚至不惜用战略运输机运输特种部队帮助地面作战结果大败亏输！ 最后怎么样呢？ 小弟快被赶下海了！！！ 随着天启的胜利他国内的气氛就一天比一天好！天启甚至放开了网络限制放任国民在上面说话……要知道之前为了应对美国NGO在网络上进行煽动和破坏天启一度封禁了网络。

所谓NGO直译过来为“非政府组织”是一种活跃于西方政治文化与社会制度下的社会组织不仅具有特殊的政治文化属性还能在国家治理与对外战略等环节起到举足轻重的作用。

根据联合国的定义NGO是在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、志愿性的公民组织由面向任务或兴趣相同的人们推动提供各种各样的服务或发挥人道主义的作用。

展开来说NGO可以向政府反映民众关心的问题监督政策和鼓励在社区水平上的政治参与；提供专门知识和数据分析充当早期预警机制帮助监督和执行国际协议。

当然一些围绕环境、健康或教育等具体问题组织起来的NGO与联合国系统各办事处与相关机构的关系会因目标、地点和任务不同而有所差异。

为什么会出现NGO？ 西方主流学界认为社会起始于一个由国家和市场组成的二元结构政府与私营部门是组成国家和市场的主要行为体。

具体而言“国家的建立源于民众在平等自由基础上通过选举组成政府”。

在自由市场以企业为首的私营部门核心目标是“追求利润的最大化”；政府有着自己的权力边界主要负责维护自由竞争的机制与社会正常运转充当着为社会服务的“守夜人”角色。

西方学界认为当下的NGO原则上可以发挥以下两种作用。

首先一些NGO会以“鼓励民众参与政治”的方式将民众的需求传达给政府并为一些政策的制订提供建议旨在为民众谋求更多的福祉。

其次一些NGO具备补充政府和市场缺失的社会功能起到“社会稳定器”的作用。

具体而言“权力不足”的政府常因预算不足和能力有限等原因很难完全承担所有社会职能——这样的现状很容易对社会造成巨大冲击。

于是这些具备“稳定器”属性的NGO会通过提供部分公共产品等方式有效填补政府和市场失灵造成的漏洞促进社会的良性运转。

当然这是官方说法……可实际上呢？ 数据显示美国境内的NGO多达近200万个不仅数量庞大而且种类齐全几乎涵盖了人类所有的活动领域还与很多国际性的NGO保持着密切联系。

一些老牌的美国NGO更是有着长达百年的历史比如成立于1911年的卡耐基基金会与成立于1913年的洛克菲勒基金会。

由于历史运作时期漫长美国的NGO有着工作体系完备、运行机制完善、聘用人员职业化和专业化程度高、分工协作顺畅、技能技巧熟练、操作经验丰富等特点甚至发展出了相应的评级体系。

值得注意的是很多美国NGO与政府存在着千丝万缕的联系。

众所周知一些由美国政府主导的服务项目通常会以外包的形式向社会开放。

在这样的大背景下不少NGO会结合自己的优势进行申请。

一旦成功他们便与政府建立了契约合作关系并得到大笔项目启动资金。

在NGO的收入来源中政府拨款的占比是最高的其规模远大于会费收入、产品和服务售卖和私人捐助。

以最具知名度的美国国家民主基金会为例该基金会的主要收入就是来自国会通过国务院下发的年度预算拨款。

因为与政府关系过于密切该基金会一度有着“第二中央情报局”的“美誉”。

至于其余的收入主要是以高盛公司、福特汽车、波音公司、花旗集团等知名企业的“赞助费”。

为了维护和促进双方的合作关系确保其与美国对外战略保持高度一致很多政府官员甚至可以直接进入这些NGO内部担任高级职务。

比如美国第64任国务卿国务卿奥尔布赖特曾经担任过美国国家民主基金会的子机构——美国国际事务民主协会（NDI）的主席。

因此一些西方政治学者甚至用“政府组织的非政府组织”一词来形容这些与美国政府关系紧密的社会组织。

二战结束后NGO逐渐成为了美国对外援助的最得力助手。

很多NGO在境外开展工作时普遍都会接受国务院下属国际开发署和驻当地国使领馆的指导。

在今天看来这些NGO可谓“成果颇丰”——“如今国家民主基金会所做的许多事情以前都由中央情报局秘密承担”。

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