重生归来我誓登权力巅峰第1003章 改革办升格权责落锚

上午九点三十分岭州省委常委会准时在小礼堂二层第一会议室召开。

会标简洁——“关于设立岭州改革办公室并授予专项统筹权的议题”。

李一凡走进会场环视一圈：常务副省长胡靖远、省委政法委书记何东林、秘书长戴立鸣、组织部（大夏吏部岭州处）负责干部处的两位联络员已就位财政、住建、银监分局、发改、司法、高院、高检列席。

投影亮起是一页带有四九城常委会批示的红头件扫描：**“原则同意岭州开展区域资产处置与金融结构改革试点鼓励可复制的技术文本。

”李一凡开门见山：“今天只办一件事——把‘专班’从临时机制锚定成常设机构给足权、配强人、落到法。

” 一行字出现在屏幕上：“设立岭州改革办公室（省委改革委办公室加挂牌）下设‘一办五组’。

”**他停顿片刻语气放缓：“我们不再用‘运动式’的打法而是用制度把‘稳、准、快、真、信’变成标准件。

” 方案第一页是架构草案。

“一办”：岭州改革办公室并挂“省推进金融与结构改革领导小组办公室”。

“五组”：法规与法务组（牵头涉外保全、镜像冻结、民刑衔接）资产与债委组（债务拆解、债委会统筹、资产重组）、工程与复工组（白名单、四方见证、节点拨付）、金融与风控组（名单制管理、差异化定价、资金穿透）、信息与公众组（日清台账、问答式通告、旁听机制）。

胡靖远接过话头：“书记人员来源建议‘三三制’——三分之一来自现有专班骨干三分之一来自省直条线精干科长三分之一面向地市与社会公开遴选专业过硬优先。

”何东林提醒：“法务组要与政法条线嵌合运行涉外协作窗口必须接地气程序不能掉链子。

” 戴立鸣把“权限清单”递给每位常委：预算单列、信息直达、督办落权、责任可追；其中两条被加粗——“可向省内任何厅局发出整改督办通知”“对拒不配合的建议组织处理或纪法追责”。

议程进入讨论环节。

财政厅长周继勋率先表态：“支持升格。

建议把‘监管账户封闭运行细则’写入改革办第一号制度件由财政核验、住建确认、银行执行、公众可查。

”银监分局刘秀英补充：我们愿意把‘名单制参数和差异化定价’纳入统一口径减少机构各自为政带来的套利空间。

住建厅陈立波提出两个担忧：“一是地市层面的执行弹性过大二是白名单项目集中在主城区县域复工压力难以平衡。

”李一凡点了两位副秘书长：“把‘县域复工平衡机制’单列成条县域可用‘小体量、快回款、强带动’三条筛选；地市执行弹性收口在改革办的‘月度评估与季审’上评估表一律公示到项目层面。

发改委代表则提出了“跨年额度”的技术细节：建议对“复工带动就业与税收”的项目给予“跨年核算权”把“账面粗糙”的周期拉平。

会场没有出现反对票甚至没有犹疑——上一章四九城常委会“肯定岭州稳定工作”的背书已将方向压上了桌。

十点五十五分常委会形成决议：**设立“岭州改革办公室”为省委工作机关加挂牌“省推进金融与结构改革领导小组办公室”接受省委改革委统一指导。

授权范围四条：（1）对涉金融与建设领域的重大风险处置实行跨部门协调、统一调度；（2）对纳入“试点清单1.0”的项目享有制度与流程先行权；（3）对“处置模板汇编”的制定拥有解释权与适配权；（4）对“月评季审”的考核结果可形成组织建议。

组织路线两条：（A）改革办主任由省委常委兼任常务副主任由省政府分管副省长兼任；（B）从专班中选拔三名处置骨干出任“法规—资产—工程”三组组长破格使用。

**李一凡把签批页翻回首页目光落在“主任”空白格提议：“主任由我兼任；常务副主任建议胡靖远同志；‘法规与法务组’组长由省高院分管副院长宁秀兰兼‘资产与债委组’由常之朗兼‘工程与复工组’由陈立波兼‘金融与风控组’由刘秀英兼‘信息与公众组’由吴宸兼。

先行先试三个月期满上会评估。

”会场齐声“同意”。

午后两点半改革办挂牌会不设媒体。

牌匾揭开的一刻戴立鸣将“第一号文件（征求意见稿）”放在台面：《关于建立“监管账户封闭运行+四方见证+节点拨付”制度的实施细则（岭州版）》。

封底夹着两件配套文本——《涉外保全与镜像冻结操作要点（十条）》《名单制管理与差异化定价规则（试行）》。

李一凡示意“工程与复工组”先发言。

陈立波把“白名单复工节点实操手册”拆成三张图：“工地侧流程图”“资金侧拨付图”“公众侧公示图”每张图都标注“谁签字、何时签、签什么”。

他指着“公众侧公示图”的最后一格“群众代表签名照+工地夜摄取证”强调“让监督可见”。

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