重生朱标我才是明太宗第232章 土地问题下

明代的土地按照所有权归属分为官田和民田两大类。

其中明初官田数量颇多形式多种多样譬如皇庄、王侯公卿赐田、军屯、民屯、商屯、职田、学田、牧马草场、寺院田等等在某些地区官田数量甚至超过民田。

官田所有权归属国家农户只有经营权缴纳的是地租而民田为私产缴纳的是赋税其内容都是实物。

若是地租与赋税相同官民并无差异。

实则不同官田赋重于民田甚至十数倍。

此外古代不仅有赋还有役。

洪武元年定役法田一顷出丁夫一人不及顷者以他田足之。

承佃官田的农户不需要承担杂役民田则需要。

总体来说官田赋重役轻而民田赋轻役重孰优孰劣因情势而定。

明代杂役繁多设定随意成为民众的沉重负担小户人家苦于杂役之重看到官田没有杂役之所以宁愿变卖己田而承佃官田。

而具有优免权的缙绅阶层因为可以不承担徭役看重民田赋税轻的优点也更愿意购置民田这样两方一拍即合造成的局面就是民田都被集中在豪绅手中贫苦的百姓都在耕种官田。

然官田所求甚重承佃农户无以为继便将所佃之官田谎称民田卖掉购买的缙绅也乐得承认其就是民田。

这样一来官田只存在于纸面上实则已经变成民田国家收不到应有的官田地租也没办法向缙绅收取田赋就这样损失了收益。

长此以往官田逐渐流失私有化民田又向具有优免权的贵族、缙绅地主手中集中国家收入日益减少百姓负担沉重。

有明一代从宣德开始不少有识之士提出各种方法来解决这一问题。

其核心有两条：一弱化官田与民田的差别即官民一则。

二简化税收环节一次性统一征税。

最为着名的改革表示万历初年张居正推行的一条鞭法赋税、徭役统一按照田亩征收并且将原来的实物征收、出劳力服役都折算成白银实现赋役的货币化简化了征收的环节减少了官员中饱私囊、贪污腐败的机会。

张居正身居高位依靠皇帝的信任强力推行一条鞭法力图中兴。

可惜人亡政息他去世后皇帝也没有坚持下去导致故态复萌前功尽弃。

另一方面到了万历初年社会弊病积重难返统治集团腐化堕落利益盘根错节真正的改革很难推行下去。

一条鞭法的改版——摊丁入亩在清代工作狂皇帝雍正的直接倡导下实施有最高统治者的支持再加上继任者乾隆皇帝在位时间悠长让这项利国利民的政策最终落地。

就明初的情况来看朱标所面临的情况与历次战乱后重建的朝代一样人口减少土地大量闲置国家收入不足需要做的无非是提高人口数量鼓励垦荒而土地兼并赋税不均的情况暂时还不用考虑太多。

就时代而言朱标觉得改革明代社会应该以清代为参照。

清代作为最后一个封建王朝是集大成者有诸多前代的教训和经验可以借鉴吸收它的各项制度更为合理。

当然时代不同所面临的客观条件不同各种因素也不相同完全照搬照抄只会弄巧成拙。

因地制宜结合本朝具体情况才是正确的道路。

在鼓励生产方面朱元璋做得很到位他对农民的心思了解得透彻又有严刑峻法约束官吏普通百姓的生活相对还可以。

除了延续垦荒的政策朱标所想到的改革涉及以下几点。

第一消除官田和民田的差异同赋同役。

第二赋税按照田亩数收有田则缴税田多多缴田少少缴无田则不缴。

第三简化徭役种类将徭役折成实物税与均摊到田亩之中一并征收。

第四废除一切事前的优免特权改为事后补偿。

天下凡有田者都要按同一标准纳税无一例外。

原本有优免特权的待核准后定额退回以防止利用优免权隐匿土地避免国家收入减少、百姓负担过重。

这样的要求是否能够贯彻实施还有待与朝臣讨论至于如何有效实施这就需要古人自己的智慧了反正朱标是自认力不能及。

此外还有解决实物缴税的征收、运输损耗以及货币征税等等问题在明代的发展过程中已有相应的办法只是过于细碎朱标也只是知道个大概具体办法当然是找饱学有识之士来想。

朱标身为皇帝不可能凡事亲力亲为 他需要做的就是出个概念把握大方向为真正干事儿的人撑腰以求把好的制度落实下去。

无论如何改革朱标所处的明代终究还是封建社会、阶级社会地主与农民之间的矛盾是不可能消除的只能尽力缓解。

明代的地主阶级主要分成三类即贵族地主、官绅地主以及庶民地主。

贵族地主包括皇室、诸王、公主以及勋臣贵戚简单来说就是有世袭爵位的人。

这些人位于统治阶层的最上层有全面的免税免役特权而且阶层相对固定很难流动这些人的奢侈程度最甚是典型的寄生虫。

官绅地主就是凭借高民一等的官身或者士身获得土地有一定的优免权。

这个阶层相比于贵族阶层流动性大一些普通人可以通过科举当官进入该阶层被贬失势的官员也有可能退出该阶层。

庶民地主一般没有特殊身份与普通农户无异但是通过各种方式占有不少土地。

这一地主阶层的流动性最强他们与自耕农、佃农之间的变换最为频繁。

阶层的流动意味着有上升通道底层的人有奋斗的积极性社会更具活力这比之更早的世家门阀时代要强得多。

朱标施行改革对于贵族地主的利益触动是最大的改革的最大阻力也来源于他们。

这一阶层的人与朱标存在千丝万缕的联系他的妻子、弟弟妹妹、各位公侯叔伯都身处其中人情关系很难处理。

但是这一阶层必须要压制否则改革就会沦为空谈这正好与他一直琢磨的宗室制度改革相契合。

看着纸上写的几条纲要朱标自顾自地点了点头向后一靠闭目养神起来。

这样的大动作显然不是可以直接拿出来在朝会上讨论的需要事先探探口风找几个得力之人来查漏补缺以免脱离实际贻笑大方。

喜欢重生朱标我才是明太宗请大家收藏：()重生朱标我才是明太宗20小说网更新速度全网最快。

本文地址重生朱标我才是明太宗第232章 土地问题下来源 http://www.cjmaimai.com